| 索 引 号 | 1137081100431842XQ/2024-02776 | 发布机构 | 济宁市任城区仙营街道 |
| 公开方式 | 主动公开 | 组配分类 | 通知公告 |
| 成文日期 | 2024-02-27 | 废止日期 | |
| 有效性 |
2023年,仙营街道深入贯彻全面推进依法治国的重大战略部署,把法治政府建设纳入全面依法治街布局,坚持法治政府、法治社会一体建设,紧紧围绕区委区政府中心工作,把法治政府建设纳入全面依法治街布局。街道依法行政能力普遍提高,重大行政决策科学民主合法,行政权力规范透明,基本公共服务能力不断提升,行政执法严格公正文明,创新形成了“和为贵·仙商量”为民服务体系,社会大局持续稳定。2023年12月12日,成功迎接省司法厅全省第二批法治政府建设先进典型实地评估。现将2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、2023年工作开展情况
(一)坚持党对依法治街领导,增强法治建设的引领性
坚持抓住领导干部这个“关键少数”,持续加强学习培训,从党政主要负责人,到各条线各部门分管负责同志,到各社区书记都增强了法治建设工作的自觉性主动性,把法治建设工作与党工委中心组学法、领导干部任前考法、解决问题用法有机结合起来,全面履行法治建设第一责任人职责。1.夯实理论武装。落实街道党工委理论学习中心组制度,认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署,切实提高法律素质和依法行政能力。2.加强组织领导。积极落实党政主要负责人履行推进第一责任人职责,细化了党政主要负责人履行推进第一责任人职责清单。将法治建设纳入总体工作布局和重要议事日程,制定法治建设规划和年度工作计划,及时研究解决有关重大问题,全面推动法治街道建设深入开展,把各项工作纳入法治化轨道。严格执行法治政府建设情况报告制度,将街道主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容并按规定向社会公开。3.健全工作机制。街道成立以街道党工委书记为主任的全面依法治街委员会,委员会设主任1人,副主任和委员若干人,委员由有关街道分管同志及相关部门主要人组成。委员会下设办公室,负责处理委员会日常事务工作,做到了有人管事、有章理事、有钱办事,为街道实现全面依法治街建设打下坚实工作基础。2023年,开展党的二十大主题宣讲等活动20余场次,提升干部综合素质能力,贯彻落实国家工作人员学法用法制度,定期组织街道工作人员参加法治培训和年度普法考试,提高街道工作人员懂法用法水平。
(二)提升依法履职能力,增强法治建设的针对性
将街道领导班子成员、各单位负责人均纳入法治工作主体,做到法治建设工作全覆盖,推动各层级党员干部自觉重视法治建设工作、主动解决相关法治建设领域的突出问题,共同发挥法治为民惠民利民实效。1.坚持依法科学民主决策。严格落实重大决策程序规定,建立健全街道重大决策事项合法性审查机制,凡涉及重大行政决策、重大项目及可能引起重大社会影响的事项决定,必须进行合法性审查、充分听取社会公众的意见、开展决策风险评估。街道聘请3名常年法律顾问提供专业服务,在司法所设立街道法律服务中心,每个社区配备1名法律顾问,定期开展法律知识讲座、司法咨询等服务活动,有效提高了基层群众性自治组织的依法治理水平。2.深化行政管理体制改革。充分发挥党工委领导核心作用,强化政治引领,确保党的路线方针政策和各项改革工作得到坚决贯彻落实。3.全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。完善普法工作机构和经费人员保障,制定普法责任清单和工作计划,推动基层法治宣传教育常态化、规范化。深入宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,开展“12·4国家宪法日”和“民法典进万家”等活动,加大以案释法力度,大力宣传宪法和与群众生产生活密切相关的法律法规。统筹利用新时代文明实践中心等公共文化设施,推进法治广场、长廊、书屋等法治文化阵地建设,基本实现一社区一法治文化阵地。利用辖区附小、附中和十三中等中小学校,开展普法教育进学校活动,共组织学法用法进课堂活动10余次,受到学校和家长的好评。2023年以来,组织全街道法律讲座2次,开展大型法律咨询活动2场,街道法律咨询500余人次,发放宣传资料2万余份。
(三)系统统筹推进,增强法治建设的实效性
街道紧紧围绕法治工作重点内容探索创新,切实将法治建设效果转化为工作成果,切实提升基层治理效能。1.深化基层综合行政执法改革。推进执法重心下移,整合综合执法、自然资源、交通运输、卫生健康、应急管理、市场监管等力量,下沉到街道集中办公。积极探索基层综合执法“113+N”工作模式,进一步健全完善街道综合执法和公共服务体系,实现了人员下沉到位、力量布置到位、执法覆盖到位,省委编办调研组对街道综合执法工作给予高度评价。街道可在受委托的范围内,以职能部门的名义开展现场检查、调查取证、应急处置等相关行政执法活动,逐步实现基层一支队伍管执法。充分发挥镇街道综合执法办公室的综合执法平台作用,定期召开协调小组联席会议,集中研究执法相关事宜,开展联合执法,全年联合执法检查50余次。2.完善公共法律服务体系建设。完善“一社区一法律顾问”制度,统筹基层法律服务资源。仙营街道5个社区律师顾问覆盖率100%。完善公益性法律服务激励保障机制,加强街道法律援助初审受理,扩大法律援助受益面。法律顾问先后入户服务500户次,共计服务对象1500人次,依托下沉司法所为居民提供法律援助20余次,开展法律顾问讲座8次,律师参与解决矛盾纠纷10件。深化街道“蒲公英志愿队”志愿服务品牌,加强“楼小二”服务管理,坚持楼宇“9号议事”“三张清单”服务模式,“楼小二”有关做法被人民日报报道。3.深化“网格化+民主协商”模式。坚持发展新时代“枫桥经验”,创新形成“和为贵·仙商量”民主协商工作法,做到“有事先商量、有事多商量、有事好商量”。2023年以来,全街道共开展网格民主协商105次,化解矛盾纠纷130起,解决停车难、维修难、噪音扰民、侵占公共场地等问题265件,实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”,有关做法被人民网报道点赞。仙营街道、仙营社区成功申报市级“平安示范街道(社区)”。
二、存在的问题和不足
我街道法治建设工作虽然取得了一定的成绩,但也存在着一些问题和不足,主要表现在:一是依法决策的意识和水平还有待进一步提高,行政执法监督力度仍需加强;二是依法行政工作的推进不平衡,配套工作制度尚需完善;三是干部队伍素质有待进一步提高。
三、2024年工作打算
2024年将按照依法治区委员会的工作安排部署,持续抓好法治建设工作,在完成固定动作的基础上,重点从以下三个方面发力:
(一)精准施策补短板。在重大事项及合法性文件审查上下真功夫,凡涉及重大行政决策、重大项目及可能引起重大社会影响的事项决定,必须进行合法性审查、充分听取社会公众的意见、开展决策风险评估,落实重大决策程序规定。
(二)靶向发力锻长板。以创建全省第二批法治建设先进典型为契机,继续深入贯彻全面推进依法治国的重大战略部署,把法治政府建设纳入全面依法治街布局,坚持法治政府、法治社会一体建设,巩固优势做法,形成聚集效应。
(三)提质增效树新板。探索挖掘法治政府建设工作亮点,紧紧围绕法治工作重点内容探索创新,在执法力量下沉、公共法律服务体系建设、普法活动开展上下功夫,不断完善“和为贵·仙商量”工作体系,打造街道—社区—小区三级品牌调解室,切实发挥人民调解作用,做到“有事先商量、有事多商量、有事好商量”。
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