2022年，仙营街道深入贯彻全面推进依法治国的重大战略部署，坚持法治政府、法治社会一体化建设，紧紧围绕区委、区政府中心工作，把法治政府建设纳入全面依法治街布局。街道依法全面履行职能、不断完善依法行政制度体系、法治思维和法治能力不断提高，全面建设法治政府。街道依法行政能力普遍提高，重大行政决策科学民主合法，行政权力规范透明，基本公共服务能力不断提升，行政执法严格公正文明，社会大局持续稳定。现将2022年度法治政府建设报告如下：

一、2022年法治政府建设工作

（一）加强学习，提升依法行政意识

强化政治理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和重要部署，将法治学习作为一项基础工作来抓，街道班子成员主动学法用法，进一步强化法治意识，切实提高法律素质和依法行政能力。在学习过程中通过自学和参加集中学习等形式，先后认真学习了《宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》《安全生产事故应急条例》等相关法律法规，同时积极带动，形成全街道党员干部学法用法的良好氛围。

多形式组织学习培训。落实街道党工委中心组学习制度，组织党员干部完成法学培训和普法考试，通过宣传栏、专题讲座、法律咨询、发放宣传资料等形式扩大法治宣传范围，增强广大干部群众的法律意识，促进全街道形成守法用法、依法办事的良好氛围。做好法治宣传教育，落实“谁执法、谁普法”普法责任制，利用辖区附小、附中和十三中等中小学校，开展的普法教育进学校活动，共组织学法用法进课堂活动10余次，受到学校和家长的好评。2022年，组织全街道法律讲座2次，开展大型法律咨询活动1场，街道法律咨询200余人次，发放宣传资料2万份。

做守法公民。在日常生活中能带头维护宪法法律权威,坚持依法办事,用党章党规党纪规范自己的言行，做好遵纪守法的表率，避免在工作过程中出现知法犯法、依法行政不严等现象的发生，做到既不“缺位”也不“越位”，在知法、懂法、守法的基础上依法行政。打造共建、共治、共享社会治理格局，结合年度法治教育学习计划，安排“传承红色基因，做守法公民”等专题教育的学习。推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，制定扫黑除恶工作方案，全面发动辖区部门、社区、热心居民积极参与扫黑除恶线索征集活动，联合相关部门依法打击，带动教育广大群众做守法公民。

（二）依法全面履行职能

积极落实法治建设主体责任。党政主要负责人是街道建设第一责任人，将法治建设纳入总体工作布局和重要议事日程，制定法治建设规划和年度工作计划，及时研究解决有关重大问题，全面推动法治街道建设深入开展，把各项工作纳入法治化轨道。严格执行法治政府建设情况报告制度，将街道主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容。

成立全面依法治街委员会。街道成立以街道党工委书记为主任的全面依法治街委员会，委员会设主任1人，副主任和委员若干人，委员由有关街道领导同志及相关部门主要负责同志组成。委员会下设办公室，负责处理委员会日常事务工作，做到了有人管事、有章理事、有钱办事，为街道实现全面依法治街建设打下坚实工作基础。

深化行政管理体制改革。充分发挥党工委领导核心作用，强化政治引领，确保党的路线方针政策和各项改革工作得到坚决贯彻落实。落实街道党工委对各职能部门及其派驻机构的考核评价权、对派驻机构负责人的人事考核权和征得同意权、对公共事务的综合管理权、规划参与权、区域内重大决策和重大项目建议权。

（三）完善依法行政制度体系

坚持依法科学民主决策。严格落实重大决策程序规定,对涉及街道经济社会发展和群众切身利益的重大决策，要充分听取社会公众的意见。对可能引起社会稳定、公共安全、生态环境等方面不利影响重大决策,要开展决策风险评估。建立健全街道重大决策事项合法性审查机制，凡涉及重大行政决策、重大项目及可能引起重大社会影响的事项决定，都必须进行合法性审查。街道司法所设立街道法律服务中心，为每个社区配备1名法律顾问，定期开展法律讲座、司法咨询等服务活动。2022年法律顾问共参与社区重大事项30余次，参与合同签订、审查15份，积极协助社区调解邻里矛盾、赡养等纠纷8起，有效提高了基层群众性自治组织的依法治理水平。同时，街道聘请1名常年法律顾问提供专业服务。

（四）严格规范公正文明执法

深化基层综合行政执法改革。推进执法重心下移，整合综合执法、自然资源、交通运输、卫生健康、应急管理、市场监管等力量，下沉到街道集中办公。积极探索基层综合执法“113+N”工作模式，进一步健全完善街道综合执法和公共服务体系，实现了人员下沉到位、力量布置到位、执法覆盖到位，省委编办调研组对街道综合执法工作给予高度评价。街道可在受委托的范围内，以职能部门的名义开展现场检查、调查取证、应急处置等相关行政执法活动，逐步实现基层一支队伍管执法。充分发挥镇街道综合执法办公室的综合执法平台作用,定期召开协调小组联席会议，集中研究执法相关事宜，开展联合执法，全年联合执法检查40余次。

（五）提升公共服务能力

完善公共法律服务体系。完善“一社区一法律顾问”制度，统筹基层法律服务资源。完善公益性法律服务激励保障机制，加强街道法律援助初审受理，扩大法律援助受益面。创新实施“党建引领 网格赋能”工程，打造网格室示范点5处，推进“四网合一”进程，开展“幸福来敲门”大走访活动，凝聚社区工作者、楼栋长等资源合力，推动街道各项服务功能落实落细。深化街道“蒲公英志愿队”志愿服务品牌，加强“楼小二”服务管理，坚持楼宇“9号议事”“三张清单”服务模式，共开展“9号议事”20余场次，解决问题80余条，“楼小二”有关做法被中国组织人事报报道。根据群众需求制定志愿者服务活动清单，充分利用网格资源，切实做到“让身边人服务身边人”，提高公共服务能力，不断满足人民群众的法治需求。

（六）提高法治思维和法治能力

加强依法行政能力。一是抓好党工委理论学习中心组，做到带头学。今年，重点学习了习近平总书记系列重要讲话精神、特别是对党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神。二是深入社区基层指导，做到带动学。根据分工，要求各班子成员深入各社区，利用每月党课讲堂等推进学法用法理论教育学习，推动法治建设向纵深发展。三是党政干部学法用法经常化、制度化。2022年，开展提升标杆年“学习周”活动，组织外出学习、解放思想大讨论5次。开展街道“干部夜校”主题培训12场，开展党的二十大主题宣讲等活动20余场次，提升干部综合素质能力。贯彻落实国家工作人员学法用法制度，定期组织街道工作人员参加法治培训和年度普法考试。

深入开展法治宣传教育。街道认真落实普法责任制，完善普法工作机构和经费人员保障，制定普法责任清单和工作计划，推动基层法治宣传教育常态化、规范化。深入宣传习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，开展“12·4国家宪法日”和“民法典进万家”活动，加大以案释法力度，大力宣传宪法和与群众生产生活密切相关的法律法规。统筹利用农村文化礼堂等公共文化设施，推进法治广场、长廊、书屋等法治文化阵地建设，基本实现一社区一法治文化阵地。

（七）加快建设法治政府，努力提升依法办事水平

坚持党对法治工作的全面领导。街道把法治建设、依法行政工作列入年度工作计划，坚持将法治工作与各项工作同研究、同部署，组织各部门按职责分工实施。牵头梳理防风险保稳定问题，积极协调推进处理重点难点、历史遗留问题有效防范化解风险，保持社会稳定。通过学法用法的培训为仙营街道经济社会发展提供良好的法治环境。预计2022年街道将实现税收3.5亿元，固定资产投资同比增长12%，规上服务业营收41亿元，新增四上企业27家，招商引资到位内资5.5亿元、外资960万美元，社会消费品零售额8亿元，同比增长28%，规模以上工业营业收入完成8.8亿元，同比增长20%。主要经济指标均位居全区前列，街道经济工作实现了平稳快速发展，为街道下步发展奠定了坚实的基础。任城电商产业数字经济园区高分通过省级数字经济园区最后评估。潘多拉创业创新基地被认定为省级小型微型企业创业创新示范基地。

全面落实“一社区一法律顾问”制度。仙营街道5个社区律师顾问覆盖率100%，法律顾问先后入户服务500户次，共计服务对象1500人次，依托下沉司法所为居民提供法律援助20余次，开展法律顾问讲座8次，律师参与解决矛盾纠纷10件。省委常委、政法委书记李猛、市委书记林红玉到街道调研指导扫黑除恶、网格化建设等工作。2022年度仙营社区获全国第九批“民主示范法治社区”荣誉称号，仙营街道、仙营社区成功申报市级“平安示范街道（社区）”。

打造下沉单位依法行政新模式。积极探索基层综合执法“113+N”工作模式，进一步健全完善街道综合执法和公共服务体系，实现了人员下沉到位、力量布置到位、执法覆盖到位，省委编办调研组对街道综合执法工作给予高度评价。以小洸河东街、仙营路、绿地西巷作为试点，在网格化管理“街巷长制”的基础上，采取城市更新“四步法”，打造精细化管理“示范街”。深化社会信用体系建设，在仙营路和绿地西巷74家商户试点推行街巷商户信用评定“五个一”管理模式，构建以信用为重心的新型执法监管体制。“信用+”场景应用不断拓展，开展信用+志愿活动累计380场次、活动总时长10910小时,“用好信用评价助力共治共享”的做法在《人民日报》报道。

二、不足之处

街道法治政府建设工作取得了一定成绩，但也存在一些不足，主要是法律法规学习还不够系统深入，运用法律处理急难复杂问题的能力还需要提升；基层法治人才队伍建设仍需加强；法治建设宣传引导有待强化；考核评价和督导工作对法治建设与责任落实的督促推动作用没有显现。

三、下步工作计划

在今后的工作中，街道将创新工作方法，不断提高领导能力，在思想上更加重视，在行动上更加严格，在根本问题上更加明确，以积极进取的精神和务实创新的作风坚定不移把街道法治政府建设引向深入。一是坚持学用结合。用活理论学习中心组、灯塔党建在线、学习强国等平台，认真学习党的二十大精神，学懂弄通习近平法治思想，做到入脑入心、推动实践，不断提高法律素养，增强依法执政能力。二是加强法治队伍建设。做好法治工作相关人员的培训工作，不断提升街道法治工作队伍业务素质和工作能力，促进严格规范公正文明执法，一切按照法律办、一切按照规定来，让人民群众感到公平正义就在身边。三是推进依法行政。坚持“法定职责必须为，法无授权不可为”，牢固树立规则意识、程序意识、法治意识，为争创全省法治政府建设示范区贡献仙营力量。四是深入推进“八五”普法。充分发挥法律顾问、公职律师作用，高标准落实重大行政决策程序规定，确保行政权力在法治轨道上运行。