全区深化“放管服”改革暨行政审批服务局成立大会召开
岳根才讲话 刘宜星主持 贾存琰 蔡可强出席
作者:王鲁 发布日期:2018-08-31 浏览次数: 字体:[ ]



 

  8月31日,全区深化“放管服”改革暨行政审批服务局成立大会召开。区委书记岳根才为区行政审批服务局揭牌并讲话,区委副书记、区长刘宜星主持。区人大常委会主任贾存琰,区政协主席蔡可强,区委常委、常务副区长胡钦,区委常委、组织部部长孙颖及市区有关部门负责人出席。

  岳根才在讲话中指出,简政放权、放管结合、优化服务,是全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容,是以人民为中心发展思想的具体体现。区委区政府对“放管服”改革高度重视,聚焦制约企业发展和群众反映强烈的突出问题,创新思路,紧盯重点,强力突破,大力推行简政放权,积极推进审批流程再造,着力为企业“松绑”,为群众“解绊”,为市场“腾位”,持续优化发展环境,有效激发了发展活力。这次区行政审批服务局的授牌,标志着我区在推进行政审批制度改革上又迈出了坚实的一步,必将对我区的经济社会发展产生重要而深远的影响。全区各级各部门要迅速把思想和行动统一到区委区政府决策部署和这次大会要求上来,以区行政审批服务局成立为契机,以全新的标准理念、过硬的干部作风、饱满的精神状态,全力以赴打好“放管服”改革攻坚战,进一步优化营商环境、激发市场活力和社会创造力,为加快建设“一流现代化强区、全面达小康”注入新的动力,作出新的贡献!

  岳根才指出,要审时度势抓机遇,切实增强“放管服”改革的责任感、紧迫感。深化“放管服”改革,是推进政府职能转变、提高政府现代治理能力的重要举措,是增强社会发展活力、营造良好营商环境、转变干部作风的有力抓手,也是回应和满足人民对美好生活新期盼的迫切需要。全区各级各部门一定要充分认清“放管服”改革的重大意义,以高度的政治责任和使命担当,将深化“放管服”改革作为当前最紧迫、最重要的工作,全力全速抓落实,确保按时限要求完成各项改革任务。要提高政治站位,按照“一次办好”改革新目标新理念,紧紧围绕解决企业和群众办事的难点、堵点和痛点问题,对各项改革任务落实再落实,强化再强化,抓紧再抓紧,围绕重点工作全面梳理有关情况、认真整改有关问题,打起十二分精神把各项工作做深、做实、做细、做好。要积极践行“逢山开路,遇水架桥”的开拓精神,以坐不住等不起的紧迫感、生于忧患死于安乐的危机感、勇于担当造福企业群众的使命感,明确目标定位、抓住关键环节、突出任城特色,真正将这项政治任务落实好、完成好,集全区之力把区行政审批服务局打造成为全省翘楚,真正成为“事项最少、时限最短、效率最高、服务最优”的任城改革样板,打响“仁诚服务,一次办好”政务服务品牌。

  岳根才强调,要敢想敢干抓突破,全面落实“放管服”改革各项任务。“放管服”改革已经进入攻坚期和深水区,各级各部门要坚定敢想敢干的决心,拿出敢破敢立的勇气,解放思想、创新思路、大胆探索、积极作为,尤其是要以相对集中行政许可权改革为突破口,在改革的深化、拓展、提升上狠下功夫,以“提速、增效、降本、惠民”为目标,抓好“三个到位”、加强“三个管理”、突出“三个建设”、理顺“三个关系”,稳步推进“放管服”改革各项工作见实效、上台阶,为加快新旧动能转换、全面建成小康社会、建设“一流现代化强区”营造良好发展环境。要抓好“三个到位”,打造规范高效的审批服务机构。职能划转要到位,按照“应划尽划”的要求,本着“整体集中、分步划转、分类实施、稳步推进”的原则,将划转事项统一集中到审批服务局。人员培训要到位,抓紧组织开展政策辅导、岗位培训,打造一支政治过硬、业务过硬、作风过硬的审批干部队伍,确保工作平稳顺利过渡运行。事项进驻要到位,所有行政许可事项实行集中办理,实现“一枚印章管审批,一个大厅搞服务”,确保真正实现“进一扇门,办所有事”。要加强“三个管理”,建立细致完善的审批服务制度。加强审批流程管理,按照“前台一窗受理、后台分类审批、统一窗口发证”的要求,重新整合编制审批流程,加快由事项集中的“物理集中”向全过程、全链条的“化学反应”转变。加强审批服务管理,对内制定行政许可业务手册,对外发布政务服务事项服务指南,落实好AB角、首问负责、一次告知、限时办结、帮办代办等制度,探索实行重大项目、重点企业“容缺预审、企业承诺、限时补报”等制度,推行挂钩联系、跟踪办理、无休息日服务、党员干部代理等特色化服务,建立一支专业化的帮办队伍,开展“保姆式”、“店小二式”全程跟踪服务。加强中介机构管理,制定出台行政审批前置中介服务管理办法,建立中介机构与办件过程的关联机制及中介机构服务和效率的全程监管机制,破解行政审批制度改革的瓶颈制约。要突出“三个建设”,构建快捷便民的审批服务体系。突出网络平台建设,推进“互联网+政务”的深度融合,推动企业和群众办事线上“一网通办”(一网),线下“只进一扇门”(一门),现场办理“最多跑一次”(一次),让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。突出服务体系建设,进一步建立健全区、镇(街道)、村(社区)三级联动的政务服务体系,各类事项办理逐步实现“小事不出村(社区)、大事不出镇(街道)”。突出大厅标准化建设,统一服务标准、统一标识、统一流程、统一信息平台系统,切实通过推行标准化、规范化建设,对全区政务服务系统的人员、设备、空间等资源进行全方位提升,强力提升区、镇(街道)、村(社区)政务服务大厅服务水平。要理顺“三个关系”,建立顺畅合理的审管分离机制。理顺与上级部门的关系,主动与上级部门沟通联系,争取上级部门支持和协助,努力使我区的“一枚印章管审批”得到广泛认可。理顺审批服务局与业务主管部门的关系,有力、有序、有效度过改革过渡阶段,确保审批服务局迈上审批快车道。理顺行政审批与监管的关系,既要将审批权放得开,又要严格按照审批结果,及时开展事中事后监管工作,形成审批和监管信息互通、结果共享的新格局。

  岳根才要求,要强化统筹抓推进,努力推动“放管服”改革取得扎实成效。“放管服”改革,尤其是相对集中行政许可权改革,是一场刀刃向内的“自我革命”,是一项涉及面宽、政策性强的工作,也是一项涉及多部门的系统工程。各级各部门要加强组织推动,狠抓责任落实,把握实施节奏,确保平稳过渡,强化督查考核,营造良好氛围,拿出壮士断腕的勇气,通力协作,扎实工作,确保改革积极稳妥、高效有序推进。要始终以踏石留印、抓铁有痕的良好作风,扎实推进“放管服”改革和相对集中行政许可权工作,不断提升政府治理体系和治理能力现代化水平,为建设富强美丽幸福新任城作出应有的贡献。

  刘宜星在主持会议时强调,各级各部门要认真贯彻落实国家、省、市、区全面深化“放管服”改革的部署要求,聚集行政审批改革领域,进一步转变职能,做好业务交接、职能划转、人员配备等工作,全面落实“一次办好”便民新举措,全力打造“放管服”改革的任城样板。

  会议传达了省政府《关于济宁市任城区相对集中行政许可权的批复》、区《相对集中行政许可权改革实施意见》和《行政审批服务局组建工作方案》。



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